Violencia Psicológica en el Poder
Judicial de la Prov. de Buenos Aires.
El caso de la Departamental Dolores.
Carlos E. Manzo
Junio de 2004
Centro de Estudios y Formación
de la
Federación Judicial Argentina
Para quienes integramos el Centro de Estudios
y Formación de la Federación Judicial Argentina
(CEFJA) es un orgullo presentar este trabajo de nuestro
querido compañero Carlos E. Manzo.
Sus páginas representan una cabal muestra de la coherencia
que ha demostrado en su extensa actividad intelectual y
político-gremial -en su triple carácter de
trabajador judicial, psicólogo social y dirigente
de la Asociación Judicial Bonaerense y la FJA-, en
el imprescindible camino de concientización sobre
la relevancia del estudio de la violencia laboral.
El documento que aquí presentamos constituye el primero
de una serie de trabajos que daremos a conocer en el marco
de un programa investigación y organización
gremial sobre la Salud y Condiciones de Trabajo de los Trabajadores
Judiciales, que busca continuar y completar la tarea iniciada
hace algunos años.
La elección de esta temática fundamental como
línea estratégica de trabajo es resultado
de asumir las problemáticas de la salud de los trabajadores
como una de las formas en las que se verifica la explotación
del trabajo, y que se articula estructuralmente con las
políticas dirigidas a reducir los niveles salariales
y desarticular instituciones y normativas protectoras del
trabajo.
En esta etapa es necesario repensar el accionar gremial
en esta materia. Las transformaciones económicas
propias del recetario neoliberal aplicadas desde los años
`70 y profundizadas desde los `90 han obligado a las organizaciones
gremiales que no abandonaron su razón de ser, a desarrollar
una estrategia defensiva que en gran medida centró
los esfuerzos en la conservación de los puestos de
trabajo y el nivel salarial, relegando a un segundo plano
otros aspecto inherentes a la actividad gremial, como son
las reivindicaciones sobre las condiciones materiales y
psicológicas de trabajo.
Por ello, es imprescindible generar mecanismos gremiales
de investigación, organización y lucha en
el sentido de asegurar las condiciones de seguridad y salud
físicas y psicológicas óptimas. El
proceso de trabajo que en tal rumbo hemos encarado se basa
en la participación activa del conjunto de nuestros
compañeros y compañeras, en cada lugar de
trabajo, para establecer en forma colectiva un diagnóstico,
una forma de organización concreta y un plan de lucha
común.
El avance en el procesamiento de información ha dejado
entrever una situación de literal emergencia en materia
de salud tanto física como psicológica, evidenciándose
casos de negligencia cuyas consecuencias son gravísimas.
Deficiencias edilicias básicas innúmeras claramente
nocivas para la salud, mutilaciones, trastornos depresivos,
falta de materiales básicos de trabajo y excesos
en el trato a los compañeros, son algunas de las
más graves situaciones que se viven en las dependencias
judiciales.
Es por ello imprescindible que, a través de nuestra
actividad político-gremial e intelectual, se ponga
en funcionamiento una amplia estrategia de prevención.
Con esa meta es que ponemos a disposición de los
lectores este trabajo de Carlos Manzo, con la plena seguridad
de que aportará elementos fundamentales en este camino
de lucha y construcción de una sociedad mejor para
todos.
Julio Bertomeu
Sec. de Cultura y Capacitación
Federación Judicial Argentina
FUNDAMENTOS DEL TRABAJO
El presente trabajo, trata de ser o de iniciar una respuesta
a la problemática del conflicto de relaciones en
los lugares de trabajo en el Poder Judicial.
La experiencia sindical, como así otras fuentes de
información, más lo cotidiano de la tarea,
nos hace ver que el Poder Judicial, por diversas razones,
tiene problemas para administrar las relaciones entre sus
integrantes, en los diversos niveles, y que esas dificultades
se traducen en un amplio abanico de consecuencias, físicas,
psíquicas, laborales, que redundan en perjuicio del
trabajador, del Poder Judicial y en definitiva, de la función.
Una dependencia, con trabajadores con problemas psíquicos,
con titulares, imbuidos de una conducta persecutoria, bajo
un mal entendido concepto de la exigencia, a lo que debe
sumarse su ambición desmedida por el ascenso, entre
otras definiciones, indudablemente no puede ser eficiente
a la hora de la labor diaria.
Muchos son los intentos para controlar esta situación
y valoro los mismos, pero lo cierto es que por diversas
razones, que exceden este trabajo, las relaciones van de
mal en peor.
Para la AJB. No es abordando cada caso, como se trabaja,
sino unificando en una sola concepción lo inmediato
con lo estructural. Propongo que a la tarea sindical, se
le sume un abordaje estructural del problema, lo cual necesariamente
debe basarse en una investigación.
Debo destacar y agradecer la colaboración de los
compañeros de la Departamental Dolores, por su buena
voluntad y espíritu de colaboración, y especialmente
a los compañeros del Centro de Estudios e Investigación
de FJA.
TEMA Y PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN
El tema de investigación, es "La violencia en
el trato, entre los integrantes de los lugares de trabajo
en el Poder Judicial".
Podemos decir, que es un tema compuesto , está necesariamente
vinculado a otros temas no menos importantes. Entendemos
que delimitar el tema, si bien es una necesidad metodologica,
no es crear un compartimiento, cada división no es
tajante, al contrario existen relaciones múltiples,
que obviamente habría que estudiar en otra investigación.
Además de la calificación de tema compuesto,
es un tema trascendente, ya que estamos hablando de los
conflictos de relación al interior del Poder Judicial,
órgano encargado justamente de abordar los conflictos
en la sociedad.
No obstante ello, mientras no se transforme el tema en problema,
no tendrá significado, dirección, por lo tanto
se impone convertir el tema en problema de investigación.
Uno de los modos más eficaces de poder expresar el
propósito de investigación consiste en darle
forma interrogativa, reuniendo las cualidades necesarias,
como para orientar la investigación. De la siguiente
manera:
¿Puede una estructura de relaciones humanas como
la existente en el Poder Judicial actual, fomentar actitudes
de maltrato a sus empleados, en los lugares de trabajo?
Los subproblemas, que aparecen a partir del principal, son
los siguientes:
1)-¿Cuáles son las características
de la violencia laboral, en las dependencias del Poder Judicial?
2)- ¿Existe alguna relación entre el nivel
jerárquico y el maltrato a los empleados?
3)- ¿La cantidad de trabajo genera, o pone en evidencia
deficiencias en la dirección de los órganos
de justicia?
4)- ¿Porqué el sumario administrativo es el
único medio que tiene el Poder Judicial para abordar
los conflictos en los lugares de trabajo?
5)- ¿Cuáles son las consecuencias que tiene
el conflicto interpersonal en los lugares de trabajo respecto
de la calidad de la prestación del servicio de justicia?
OBJETIVOS
El objetivo general del proyecto, es:"
relevar,
clasificar y cualificar los hechos más significativos
de la violencia laboral dentro del Poder Judicial de la
Provincia de Buenos Aires, específicamente en el
Departamento Judicial de Dolores.".-
Por lo expuesto precedentemente, corresponde definir como
objetivos específicos para esta línea de investigación,
los siguientes: a) Repudiar la violencia en el trabajo.-
b) Proponer estrategias de trabajo, para abordar estructuralmente
el problema. c) Hacerla visible. d) Instalarla como cuestión
pública. Poner en evidencia ante la opinión
publica las actuales formas de relación de trabajo
en el Poder Judicial.
Mapa conceptual nro 1. Ilustra sobre el nivel de los objetivos
del trabajo
MARCO TEÓRICO DE REFERENCIA
En este caso, y por tratarse de estudios sobre la misma
temática, en la administración publica y en
Argentina, tomamos la definición y demás conceptos
de la Socióloga Diana Scialpi, quien en dichos trabajos,
habla de violencia político-burocrática, y
define este fenómeno como: una variante de la violencia
política, perpetrada por funcionarios de la Administración
Pública, y por agentes de alto rango ( personal jerárquico
y/o con funciones ejecutivas), que tienen la responsabilidad
social, legal y ( en este caso administrativa), de cuidar
a los trabajadores del Estado y de cumplir y hacer cumplir
las normas administrativas vigentes. Es fortalecida y perpetrada
además con el apoyo de no-decisores que convalidan
dichas prácticas.
Otro concepto, es el de mobbing. Se refiere en sentido estricto,
al comportamiento de algunos animales que acosan minuciosamente
a un miembro del grupo para alejarlo.. Su característica
es que la estrategia de persecución puede provenir
de sujetos diversos. Generalmente colegas del trabajador
violentado, los que a su vez, excluyen todo tipo de solidaridad
para con la víctima.
Acoso: término que se usa, para describir un proceso
de maltrato psicológico en el que un individuo puede
conseguir hacer pedazos a otros y lograr un verdadero asesinato
psíquico.
Por acoso en el trabajo, hay que entender cualquier manifestación
de una conducta abusiva y especialmente en comportamientos,
que pueden atentar contra la personalidad.
Violencia política: debe entenderse aquella violencia
perpetrada por quienes tienen la responsabilidad social
y legal de cuidar a los ciudadanos, de mantener el orden.
Se subraya la transformación de la fuente de protección
en fuente de terror en un contexto engañoso.
Aprendizaje social: esquema de obediencia que le impone
al agente respetar a su superior, lo que conlleva la ideología
de que tiene la obligación de complacerlo, subordinándose
a todo capricho o impulso del superior.
Indefensión aprendida: concepto de Lenore E Walter,
que hace referencia a un trastorno que lleva a normalizar
la violencia, aceptar la traición y la arbitrariedad
sistemática.
Es una manera de renunciar a la respuesta.
MARCO OPERATIVO
Para llevar adelante esta línea, se establece una
estrategia de trabajo, mayoritariamente cualitativa, de
neto corte descriptivo-interpretativo, donde el criterio
es etnográfico, en la medida en que se busca, entender
y comprender la problemática de la violencia, como
un rasgo más, en la cultura organizacional de una
dependencia judicial.
Para ello, señalamos, como unidades de análisis
a los siguientes actores sociales:
a) plantas funcionales enteras, que actualmente estén
pasando por una situación de violencia, de cualquier
fuero o dependencia.
b) un empleado/s de una dependencia judicial, que actualmente
sea/n destinatario/s de acciones de violencia en su lugar
de trabajo, del tipo que sea.
Para obtener la información, se seleccionan las siguientes
técnicas de investigación:
a) grupos focales, para abordar la problemática de
la dependencia en su conjunto,-según guía-.
b) entrevista cualitativa en profundidad -según guía
a confeccionar- para las personas que individualmente estén
pasando por una situación de violencia.
c) entrevista del mismo tipo para informantes calificados,
que puedan proporcionar elementos de juicio sobre la problemática,
ya sea por haberla vivido, haber sido testigo o haberse
interesado en el problema.
En todos los casos, los responsables de la departamental,
señalarán aquellas dependencias o personas
más representativas del problema, según diversos
criterios, como podrían ser voluntad de las personas
a mantener las entrevistas, o posibilidades materiales de
hacerlo.
HALLAZGOS
Se ha comprobado fehacientemente, a través de talleres
de reflexión y de la intervención sindical,
como así también de las operaciones señaladas
en el punto precedente, las siguientes situaciones:
1) Funcionarios temerosos o inseguros, que utilizan el sumario
a los empleados, como forma de "cubrirse".
2) Molesta que el conflicto de relaciones se haga conocer
fuera del ámbito de la dependencia.
3) Situaciones de discriminación disimulada o abierta,
hacia aquellos empleados que no son Abogados.
4) Utilización de términos ofensivos o despreciativos
hacia los empleados, al momento de ordenar una tarea.
5) Negación de la comunicación de funcionarios
a empleados cuando se pretende hacer llegar no ya un reclamo,
sino incluso una sugerencia.
6) Imposición de formas de trabajo, sin consultar
a los que deben cumplirlas, y sin investigar primero como
se viene trabajando, lo que bloquea y entorpece la eficiencia
de la dependencia.
7) Ingreso masivo de Abogados, en cargos administrativos,
para lo que no se necesita dicho titulo, generando resentimientos
y rivalidades innecesarias. El empleado es destinatario
por día, de una multitud de órdenes, dispersas
y de diverso tipo, ya que todos son jefes. Aparece la figura
de: "más caciques que indios".-
8) Conversión de dicho cargo administrativo no letrado
en letrado y desmantelamiento de la planta funcional de
las Mesas de Entradas. Recarga de trabajo en empleados administrativos,
que en algunos casos no son más de dos por dependencia.
9) -Designación de un Letrado en un cargo, y a la
primera oportunidad, dar examen o postularse para un cargo
inmediato superior. Lo que conforma funcionarios "de
paso" por las dependencias.
10) -Excesiva rotación y redistribución de
personal, lo que hace que cada funcionario considere que
las investigaciones comienzan cuando este se hace cargo
de los "nuevos" casos. En algunos se ha comprobado
que esto es intencional, para eludir cargos por demoras
en las investigaciones.
11) -Nunca llegan a conformarse equipos de trabajo y cuando
se logra, se desmantelan por esta práctica.
12) -La incapacidad de gestión de los funcionarios,
se pretende suplir con ampliaciones injustificadas del horario,
que no se comunican a la Procuración General ni a
la Suprema Corte de Justicia, según corresponda.
De todos modos los empleados cumplen más horas de
trabajo por propia voluntad para evitar demoras en el trabajo
y que "el hilo no se corte por lo más fino".
13) -Formas de trabajo dilatorias. Trabajar sacándose
el trabajo de encima, trabajar a la defensiva.
14) -Remisión de causas a Peritos, con vagos e imprecisos
puntos de pericia para hacer circular la causa.
15) -Negarse los funcionarios a atender al público,
cuando un particular lo solicita. Sobre todo cuando sospecha,
que puede haber una queja. Mandar al empleado de mesa de
entradas a que "ponga la cara".
16) -Los funcionarios no cumplen el horario, no solamente
llegan tarde, sino que dilatan su inicio del trabajo (conversaciones
triviales, mate, etc.), después hacen quedar hasta
cualquier hora a los empleados.
17) -Los empleados de mesa de entradas de determinadas dependencias,
funcionan como empleados personales de los funcionarios,
para quien su diligencia (llamar por teléfono, enviar
un fax, fotocopiar innecesariamente toda una causa) es lo
más importante y debe dejarse todo para hacerlo "ya".-
18) -Refractarios totales a cualquier sugerencia para mejorar
el servicio.
19) -No hay voluntad no solo de capacitar al personal, ni
siquiera de tenerlo actualizado, en materia de reforma a
leyes, resoluciones internas, o Acordadas nuevas. La información
circula reservadamente, entre miembros determinados de la
dependencia
20) -Cuando se producen reorganizaciones el titular de la
dependencia procura y logra su reubicación, pero
en muchos casos bloquea las gestiones de reubicación
de los empleados de esa dependencia.
21) -Al tiempo de crearse una nueva dependencia, se mantienen
en secreto los cargos y los posibles postulantes, de manera
que la oficina ya viene con sus integrantes designados de
antemano, sin dar posibilidad o otros interesados- empleados
del Poder Judicial- con experiencia, pese a lo resuelto
por la SCJ, en el sentido de cubrir los cargos con personal
estable o contratado.
22) - Debe destacarse el hecho, que de esta investigación
también surgió que hay jueces y funcionarios,
que tienen muy buena relación con el personal, y
una forma de conducir la dependencia basada en la armonía
el dialogo.
23) -Respecto de otro grupo de dependencias donde también
se efectuaron indagaciones. No se detallan las mismas, pero
las constataciones fueron las siguientes:
a) Desmantelamiento del área administrativa, por
designación indiscriminada de abogados en cargos
de empleados administrativos, que después se transforman
en cargos letrados.
b) Recarga de trabajo en los empleados administrativos que
quedan.
c) Relación en una dependencia, nueve personas con
titulo de Abogados y funcionarios y cuatro empleados.
d) Todos están facultados para dar órdenes
a los empleados, todos al mismo tiempo y con la exigencia,
que se debe dejar lo que se está haciendo y hacer
el trabajo que le traen "ya".
e) Una sola empleada es la responsable de controlar las
audiencias de todos los días, fijadas estas hasta
el año 2007.
f) Cuando esta empleada forma nuevos empleados en el trabajo,
por las sucesivas rotaciones y reorganizaciones, estos se
alejan, quedando sola nuevamente.
g) Por la misma dinámica de trabajo, no hay posibilidad
de dialogar, ni de aportar sugerencias para mejorar la situación.
h) Cada vez que entregan una actuación o documento
a un superior deben hacer una constancia, ya que este ante
su atraso, niega haberlo recibido, pese a que lo tiene sobre
su escritorio a la vista. Si la empleada insiste, en que
las actuaciones están delante suyo la amenaza con
sumariarla.
i) No hay posibilidad de faltar al trabajo, por causas justificadas,
ya que no hay un sistema de reemplazos. Algunos empleados
van en malas condiciones de salud, que después se
agravan.
j) Entrevista a V.F. efectuada en la sede sindical el 7
de abril de 2004. Se encuentra con tratamiento psiquiátrico
y psicológico.
Respecto del tema que nos ocupa se pregunta, si se tiene
noción de qué factores, son los que perturban
al empleado en su lugar de trabajo.
El entrevistado manifiesta que habla por su caso, y se trata
de una personalidad demasiado "porosa", que absorbe
muchos de los problemas que llegan a su conocimiento.
Que en algunos funcionarios, por falta de experiencia, no
se distingue entre los problemas y la subjetividad.
Que no todos los funcionarios, tienen la misma dedicación
y esmero en el cumplimiento de su labor.
Pero los primeros no pueden dejar de verse involucrados
en los problemas que son su trabajo.
Respecto de la organización del trabajo, es cierto,
que los funcionarios adoptan la cómoda posición
de redactar instrucciones imposibles de cumplir y luego
justificarse diciendo, que no se obedece.
Entonces la responsabilidad se baja, hasta llegar al último
eslabón.
CONCLUSIONES
Se aclara, que se efectuaron entrevistas, a personas que
hoy padecen situaciones de violencia en su lugar de trabajo,
las mismas no se transcriben, por motivos fundados.
Es importante destacar, que se le ha dado a este trabajo
una intencionalidad descriptiva, después de estas
conclusiones, se sigue trabajando en el documento y en el
terreno, para llegar al nivel explicativo, y poder definir
las causas de lo aquí descripto.
Las comprobaciones efectuadas, y sometidas a un proceso
de organización mediante categorías, permiten
conclusiones, que aunque provisorias, son elocuentes de
cómo hoy están las relaciones humanas en las
dependencias judiciales. Y que son un intento de responder
a las preguntas planteadas como problema y subproblemas.
Va de suyo, que habrá situaciones aún más
graves, de las cuales tenemos información, y que
también, hay dependencias con integrantes, que han
logrado desarrollar una convivencia armónica y pacífica,
como así un gran gusto por el trabajo. Algunas de
las cuales participaron en esta experiencia, no porque tuvieran
problemas, sino que querían tener elementos para
saber como actuar ante una dificultad.
En cuanto a la Asociación Judicial Bonaerense en
su conjunto, opino que es eficiente a la hora de gestionar
a favor de un afiliado con dificultades en su trabajo, pero
debería crear o recrear una política -que
no tiene- en materia de conflictos laborales, partiendo
de la unificación de información de toda la
provincia, en materia de conflictos, problemas de salud
y otros, y luego de ser analizados, por personas altamente
especializadas, estructurar cursos de acción globales,
que incorporen la gestión individual. Tal era mi
propuesta original.
De lo contrario se corre el riesgo de ir "detrás
de los hechos".-
En cuanto a la interpretación de los hallazgos, tengo
para mi, que el Poder Judicial, no logra descifrar el enigma:
reforma penal/cúmulo de trabajo/desesperación/apretar
para abajo.- Los problemas de relación en los lugares
de trabajo, incrementados geométricamente desde 1998
en adelante, año de la primera reforma judicial,
son el emergente, de la desintegración de estructuras
ya formadas, reemplazadas por otras, sin prestar atención,
ni interés, a que son integradas por personas, en
su mayoría, nuevas en la función y teniendo
que enfrentar enormes responsabilidades y un cúmulo
de exigencias laborales sin precedentes.
La estructura anterior, además de su eficiente labor
jurisdiccional, obraba como ordenador de la cultura organizacional,
por ejemplo: favoreciendo la carrera judicial, incluso de
los funcionarios, la formación de cuadros, la existencia
de liderazgos en las oficinas, la transmisión de
conocimientos y de valores, el compromiso con la función,
por citar algunos. Todo ello hoy no existe.
Esto se ve agravado por las siguientes razones, que surgen
de la investigación: florecimiento de Facultades
de Derecho por doquier, de las que surgen cantidades enormes
de Abogados, en localidades, como Dolores y vecinas, que
sin talento y mucho menos capacidad, ven en el Poder Judicial,
una fuente de trabajo, una "bolsa de trabajo",
diría una afiliada, en detrimento de la función.
No desconozco que es una tendencia, que tiene su origen
bien definido en otros ámbitos, pero no es tema de
este trabajo.
Ingresan en el último cargo, no se contentan con
ello, se les transforma dicho cargo en Letrado. Se desmantelan
las Mesas de Entradas, todos son jefes, recargando de trabajo
a los empleados no letrados a lo que debe sumarse su maltrato,
por no ser Abogados. En suma, la organización se
va reconfigurando a la luz de ambiciones de ascenso social
no de la función. Con el agravante que inmediatamente
dan examen para cargos superiores, sin que se les exija
ninguna contraprestación previa durante un periodo
de tiempo en el cargo y en el lugar de trabajo.
Esto los hace alejarse de la realidad, ser refractarios
a sugerencias, ni que decir a una observación de
alguien con experiencia.
Paralelamente a ello, el desnudar sus limitaciones, a la
hora de ejercer la función, los vuelve hostiles,
intolerantes, inseguros e incluso amenazantes, desquitándose
con el empleado, utilizando la clásica amenaza del
sumario.
Las constataciones de: "el sumario para cubrirse",
el resolver las causas como para "salir del paso",
las resoluciones dilatorias, el negar tener una causa sobre
el escritorio, cuando está y a la vista, no dejan
de ser mecanismos de evasión, que desnudan su conflictiva
situación.
El problema radica, que a la hora de las responsabilidades
-insisto- es el empleado el que paga con su salud física
y psíquica las consecuencias.
Lo que llama la atención es que por parte de los
"nuevos judiciales", no hay una toma de conciencia
de lo expuesto. Todo les parece que está bien y se
ofenden si se les hace ver otra cosa, por ello, no hay crecimiento
institucional posible.
Por increíble que parezca, el funcionario judicial
o incluso el Juez, se ofende, cuando el empleado aparece
eficientemente defendido ya sea legalmente o mediante la
gestión sindical. Repito, en el Poder Judicial.
La indagación realizada, fue importante, inédita,
en una estructura verticalista y burocrática, pero
está claro que con funcionarios así no hay
posibilidad de aplicar ninguna de las formas alternativas
de conflicto vigentes.
Los hallazgos son bien explícitos y claros, merecerían
una investigación cada uno de ellos, pero no quiero
finalizar sin recomendar que el lector preste atención
al listado precedente, es lo que apareció durante
la investigación, no hubo que quitar ni agregar nada.
Al momento de redactar estas conclusiones, surge un hecho
que debo mencionar: la SCJ dicta la Ac 3131, en la cual
entre sus fundamentos menciona:"
que por otra
parte, de la experiencia recogida en distintas áreas
se infiere que algunas de las denuncias o sumarios, tienen
su origen en diferencias o incompatibilidades de intereses,
percibidos por los involucrados en la situación conflictiva
Que
dichas circunstancias afectan el servicio de justicia y
pueden abordarse utilizando métodos alternativos
al habitual procedimiento, de instrucción, generando
previamente las condiciones para que se arribe a soluciones
consensuadas
_
Por el Art. 3 de dicha Ac, se crea la Subsecretaria de Resolución
de Conflictos, y en el Art. 9 se definen sus funciones.
De todos modos, valoro esta resolución, pero es necesaria
su puesta en funcionamiento, para emitir juicios.
PROPUESTAS
Las propuestas que a continuación se transcriben,
tienen su importancia, porque han sido elaboradas por los
trabajadores judiciales.
Se incorporan, para que se advierta la calidad y consistencia
de las mismas, como también de la eficiencia de la
técnica de grupo de reflexión utilizada
a)- Respecto de las problemáticas, sostienen que
se debe:
1) Dirigirse correctamente al empleado, sin subestimas,
juicios de valor y con pleno conocimiento que el empleado
solo puede hacer un trabajo por vez.
2) No asumir la relación con el empleado, como si
este fuera su personal propio, sino que pertenece a la dependencia.-
3) Que el empleado no sea destinatario de estrategias de
evasión de sus jefes (traslados a otras dependencias,
depositario de angustias o ansiedades ajenas, etc.).
4) Organizar el trabajo en cada dependencia con sentido
de equipo, para evitar las deformaciones mencionadas.
5) Generar una vía de comunicación directa
con el titular de la dependencia
6) Distribuir claramente las tareas y por escrito
7) No sobrecargar la Mesa de entradas, en tareas que las
puede y debe hacer el despachante.
8) Capacitar a los titulares o responsables de las oficinas
en los conceptos básicos de equipo, como así
también en lo elemental de los procedimientos de
análisis de problemas y toma de decisiones en la
gestión de la dependencia.
9) Promover una investigación sobre el espacio físico
de las Mesas de Entradas donde están ubicados los
empleados, los efectos secuestrados, la atención
al público, para conocer verdaderamente las condiciones
materiales, en que se desenvuelve la labor de los empleados
de Mesa de Entradas.
ver
texto original
Carlos E.Manzo
Centro de Estudios e Investigación
Federación Judicial Argentina
cemanzo@speedy.com.ar
Arriba